保障民生重在补短板。社会治理注重优势和劣势

/2020-12-14/
原标题:保障民生重在补短板社会治理重在强弱项保障和改善民生是推动发展的根本目的,社会治理的成效关乎人民群众安居乐业,关乎社会安定有序。党的十九届五中全会审议通过... ...

原标题:保民生重在补短板。社会治理注重优势和劣势

保障和改善民生是促进发展的根本目的。社会治理的有效性关系到民生和社会稳定与秩序。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出了“把人民生活和福祉提高到一个新的水平”作为落实以人为本发展思想的目标和任务。当前,Xi安要全面落实金平总书记访问陕西提出的“加强民生保障和社会建设”的要求,不断改善民生,形成有效的社会治理,不断增强人民的获取感、幸福感和安全感。

提高除恶法制化水平

《建议》提出,坚持专业群结合、群防群治,加强社会治安防控体系建设,坚决预防和打击暴力恐怖、恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪,维护社会和谐稳定。“十四五”期间,要避免恶势力侵占群众利益,提高法制化水平。一是坚持零容忍,打击恶势力,建立“三查一案”的正常工作机制,完善依法严惩的长效机制。第二,要坚持标本兼治,深挖根源,加强社会管理,优化发展环境,夯实基层基础,建立健全长效机制,坚决铲除恶势力孳生地。第三,坚持人民主体地位,动员群众参与,增强安全感,完善群众权益保障机制。第四,必须坚持党的领导,树立法制思想,建立常设机构除害,完善长效保障机制,建设高素质队伍,确保专项除害斗争走上法制化轨道。

以社区党建引领社区治理

如今,社区已经成为人们生活和生活的主要场所,社区居民的构成和生活需求日益多样化。随着社会治理重心向基层转移,社区作为服务群众的前沿阵地,应在传统公共安全职能的基础上,形成“共治问题、联动工作、共创安全”的机制。“十四五”期间,社区治理应以社区党建为主导。Xi应借鉴社区治理的有益经验,不断提高社区治理能力和现代化水平,切实以社区党建引领社区治理,加快完善党委主导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支撑的社会治理体系,建设人人负责、人人负责、人人共享的社会治理社区。具体来说,一是坚持以人为本,进一步把社区党建作为引领社区治理、提升社区党建服务能力的大事来抓。二是坚持党的领导,通过党组织的规范化建设,保证社区党建和服务的空间和资源,发挥党组织和党员的示范带动作用,带领社区治理随着党建深入发展。第三,坚持共建、共治、共享,构建以党建为主导、政府为主导的“四个社会联动”,推进社区、社会组织、社会企业和社会单位建设,以社区党建引领社区治理。四是坚持重心转移,夯实基层基础,将社会治理重心下放到基层,抓住社区居民最关心的事情,解决社区治理难题,通过联系群众、发动群众、服务群众等方式化解矛盾纠纷,不断提高社区服务水平。第五,坚持改革创新,采取多种措施,团结一切力量,使社区、社会组织、社会企业和社会单位在基层社区治理中发挥更大作用,努力提高人民参与基层社会治理的能力,加快基层社会治理现代化。

防控消除校园安全隐患

校园安全与每一位师生、家长乃至社会都有着密切的关系,它直接关系到青年学生能否安全健康地成长,关系到千千千家万户的幸福和社会稳定。Xi的教育规模很大,所以我们应该采取精确的措施来解决不同类型的校园安全问题。针对校园周边存在的安全隐患,特别是校园内及周边发生的侵犯师生人身、财产权利的刑事、治安案件,要认真落实专人负责制;在校园周边复杂的治安区域设立治安岗亭,开展有针对性的治安巡逻,加强治安管理;认真落实根据需要向学校、幼儿园派出安保人员、维护校园安全等措施。针对校园安全隐患,公安消防部门要认真监督检查,帮助学校积极防范硬件设施和校园管理。解决校园欺凌问题,要以学习、宣传、贯彻新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》为重点,向保护未成年人迈进。针对大学生安全隐患、师生关系不良、高校管理中的恶性事件,政法彩鲸游戏机关应及早介入,坚持严格执法、公平正义,维护公平正义,使高校成为追求真理的殿堂。

用“平战结合”的理念探索社会治理的“良方”

在新冠肺炎防控肺炎疫情的过程中,我们认识到在资源动员、应急响应、协调和服务提供等方面存在一些不足和不足。因此,社会治理要牢固树立“平战结合”的理念,不断提高基层治理水平。第一,立足基层,夯实基础。要改进服务和管理的方式方法,在日常管理中找到基础,维护秩序,在细致的服务中稳定人心,建立共识。第二,着眼“战时”,弥补不足。要整合协调应急管理机制,提高基层单位应对突发公共事件的能力和水平,联防联动,充分发挥社区多主体作用,打好“组合拳”,打好“棋局”,增强协同作战能力。第三,坚持“平战结合”,畅通渠道。社会治理离不开现代科技力量的支持。内容聚合、数据共享、服务全面,既有利于日常监控管理,也有利于面对突发事件时有针对性的聚焦;既有利于和平时期的资源整合,也有利于面对突发事件时的及时调度。要充分利用互联网和大数据等信息技术,更好更快地聚焦病灶和对接需求,增强社会治理的精细化和智能化。

借鉴“乔峰经验”完善城市社会治理体系和机制

坚持和发展好“乔峰经验”,必须坚持党的领导,坚持以人为本的根本立场,以自治、法治、德治为根本途径,以预测、预警、预防为根本任务,以基层基础设施为根本支撑。加快推进城市社会治理现代化,要根据城市特点加强统筹规划,进一步明确基层职责,推进市县乡村联动,逐步构建基层社会治理新格局。“十四五”期间,Xi市可以充分借鉴“乔峰经验”,坚持“党建带路”,加大城市社会治理的统筹协调力度;坚持“人民主体”,突出城市社会治理的共建共享;坚持“三治合一”,强调城市社会治理的综合政策;坚持“预测与预防”,加强城市社会治理的源头治理;坚持“基层基础”,推动城市社会治理重心下沉,使城市社会治理具有中国特色。

(作者是省社会科学院政法研究所所长、研究员)

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